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由“最牛政府奖金案”想到项羽的故事

2009/10/31 01:13    来源:YNET.com 北青网  北京青年报    

  今日社评

本报评论员 潘洪其

10月26日,河北邢台市中级人民法院开庭审理了一起特别的民告官案件。原告韩杰诉称,邢台市政府1999年和2003年两次出台文件,承诺“引荐内外商在我市直接投资的,可按外方投资额的1%-2.5%提取奖金”。经韩杰引荐,邢台市引进了建滔(河北)焦化有限公司和建滔(河北)化工有限公司两个项目,共获投资16.5亿元,但邢台市政府迟迟不向韩杰兑现最低为1650万元的奖金。(10月30日《中国青年报》)

按照时下流行的语法,媒体将这起民告官案件称为“最牛政府奖金案”。分析起来,本案之“最牛”,一在于奖金数额巨大,一下子要奖励给引荐人1650万,可以想象,当地政府难免有点儿“舍不得”。据知情者分析,邢台市政府出台文件时,根本没想到会有这么大的投资,所以对奖金总额没设上限,相较之下,那些“引来个上百万元的投资,兑现个两三万元奖励,给的都挺痛快的”。二在于政府玩文字游戏、挖空心思赖账的态度也堪称“最牛”。为了给自己辩解,邢台市政府专门向河北省政府打报告,说当初制定的鼓励招商引资文件“不是面向社会的悬赏告示”,“项目受益单位‘可以’给予奖励,但不是强制性必须奖励。”政府文件中白纸黑字载明的“可提取奖金”,按照某些人的意愿变成了“可不提取奖金”,且不说如此文字游戏无论在语法上和逻辑上都讲不通,就算邢台市政府所谓“这个奖金可以给,也可以不给”能够成立,政府的红头文件竟然能够被人像讲笑话那样信口开河胡乱解释,还有什么权威性和严肃性可言呢?

为促进招商引资工作,地方政府出台文件,规定对引荐投资成功的人员按比例给予奖励,这在很多地方都是惯用的做法。不但对招商引资有功的一般群众要奖励,一些地方还规定,政府部门官员和工作人员完成了招商引资的本职工作,也能获得相应的物质奖励。应该说,邢台市关于奖励招商引资引荐人员的政策与其他地方并无根本的区别,只不过原告韩杰根据政策应当获得的奖励,在某些主事者看来实在太多,超出了他们的想象力和心理承受能力,所以他们千方百计想赖掉这笔钱,实在赖不掉了,也只能给几个小钱儿打发了事(曾决定给韩杰40万元,后表示“绝不可能超过100万元”)。然而,政府文件非同儿戏,岂能你说可以给就给,你说可以不给就不给,你说能给多少就只能给多少?即便邢台市政府态度诚恳一点,承认当年制定招商政策时考虑不周,致使后来兑现奖金出现了困难,这个代价也不能由招商有功人员来承担,否则对他们就太不公平了。

《史记·淮阴侯列传》记载了韩信对项羽的一段很有意思的评价:“项王……至使人有功当封爵者,印刓敝,忍不能予。”在韩信看来,项羽虽然有“喑恶叱咤,千人皆废”之勇,同时却是一个小肚鸡肠、刻薄寡恩之人,当将领有功劳应当封爵时,他把封印拿在手里,刻痕都磨光了也舍不得给人家。这种抠抠搜搜、磨磨叽叽、优柔寡断、拿起放不下的性格,似乎也决定了项羽最终未能成就大事。邢台市政府在“最牛政府奖金”事件中的表现,怎么看都有一种“印刓敝,忍不能予”的味道……

为今之计,为维护最基本的政府信用和政府形象,邢台市政府就是“砸锅卖铁”(当然根本到不了这个地步),也应当勇敢地兑现自己的承诺,痛快地向韩杰支付其应得的政府奖励金。至于是否追究当年制定招商政策过程中有关人员的“轻诺寡信”、失职失察之责,那是另外一回事,可以在支付“最牛政府奖金”之后再行议定。
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